Наркопотребление и связанная с ним наркопреступность среди несовершеннолетних остаются одними из острейших проблем российской современности.

В этой связи на территории Оренбургской области в период с 1 по 26 июня 2025 года проходит месячник антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни. Акция приурочена к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, который отмечается 26 июня.

Главные задачи антинаркотического месячника:

- привлечение внимания к проблемам наркомании и наркопреступности;

- повышение уровня осведомлённости несовершеннолетних о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

В рамках проведения месячника специалисты Оренбургской областной библиотеки им. Н. К. Крупской подготовили онлайн-обзор законодательных материалов, освещающих правовую ответственность несовершеннолетних за употребление, хранение и распространение наркотических средств и психотропных веществ.

В Российской Федерации основным нормативным актом, определяющим построение системы правового регулирования оборота наркотиков, является Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Им определены основные понятия, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (химических соединений или веществ, которые могут быть использованы для синтеза наркотических или психотропных средств), принципы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача в нашей стране запрещено статьёй 40 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Законодатель относит потребление наркотиков к антиобщественным действиям.

За употребление, хранение и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством Российской Федерации предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Административная ответственность

Употребление наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними является важной проблемой современности, поскольку угроза жизни и здоровью детей способна повлиять на здоровье нации в будущем.

В соответствии со статьями 6.8 и 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта и потребление без назначения врача наркотических средств, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. По статье 20.20 КоАП РФ ответственность предусмотрена и за распитие алкогольной продукции в запрещённых местах, потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. На виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

По указанным статьям КоАП РФ могут быть привлечены несовершеннолетние дети, которые достигли 16 лет. В случае если потребителем является ребёнок, не достигший 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители. В соответствии со статьёй 20.22 КоАП РФ на них налагается административный штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

 Примечание к статье 6.9 КоАП РФ разъясняет, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20  КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах».

Кроме того, незаконной является пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также растений или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 6.13 КоАП РФ). Например, как пропаганда наркотиков может квалифицироваться демонстрация фильма, в том числе художественного, в котором показывается, как употребляется тот или иной наркотик, размещение соответствующей символики на одежде, предметах быта, автомобилях и т. д. По этой же статье могут квалифицироваться действия по распространению надписей с электронными адресами интернет-сайтов, с помощью которых можно заказать наркотики.

Уголовная ответственность

В соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие 16 лет. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность за совершение которых наступает с 14 лет.

В Уголовном кодексе Российской Федерации специально выделены разделы V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» и VI «Принудительные меры медицинского характера». Так, в соответствии с частью 2 статьи 87 УК РФ, к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера.

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена статьями главы 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» УК РФ.

Уголовно наказуемыми считаются незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ в значительном, крупном и особо крупном размерах (статья 228 УК РФ). Примечание к данной статье предусматривает, что лицо, добровольно сдавшее наркотики или наркосодержащие растения и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, освобождается от ответственности.

Одной из актуальных проблем современности является сбыт несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, основной целью которого является получение материального вознаграждения. Ответственность за данные преступления предусмотрены статьёй 228.1 УК РФ. Сбыт - это любые действия, направленные на передачу наркотиков или наркосодержащих растений от одного человека другому. Например, продажа с непосредственной передачей наркотиков или через тайник (закладку), передача в дар или «на пробу», пересылка заказчику и т. д. Важно отметить, что действия человека, не сбывающего наркотики лично, но осуществляющего их хранение в интересах сбытчика, тоже квалифицируются как сбыт. В этом случае они рассматриваются как соучастие в исполнении преступления. В настоящее время большинство несовершеннолетних, привлечённых к ответственности за сбыт наркотиков, осуществляли эти действия, размещая наркотики в виде «закладок».

Сбыт наркотиков рассматривается как наиболее общественно опасное деяние в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьёй 230 УК РФ. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

С преступлениями в сфере контроля оборота наркосодержащих растений связано деяние, предусмотренное статьёй 231 УК РФ «Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры».

Большинство рассматриваемых преступлений совершаются наркопотребителями. В связи с этим Уголовный кодекс содержит норму (статья 82.1 УК РФ), мотивирующую на отказ от потребления наркотиков ради избегания наказания.

Список литературы

Антинаркотическая политика современной России : словарь-справочник / авторы-составители: А. В. Малько, И. Н. Коновалов, Н. А. Фролова [и др.] ; под редакцией: А. В. Малько, И. Н. Коновалова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2023. - 350, [1] с. : табл., граф.

Арямов, А. А. Антинаркотическая политика : учебное пособие / А. А. Арямов, М. М. Голиченко. - Москва : Юстиция, 2024. - 148 с. : табл. - Библиография в конце разделов и в подстрочных примечаниях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ : ред. от 07.04.2025. № 538. - Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочная правовая система (дата обращения: 26.05.2025). - Режим доступа: для зарегистрированных пользователей ООУНБ им. Н. К. Крупской.

О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 08.01.1998, № 3-ФЗ : ред. от 25.12.2023 г. № 47. - Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочная правовая система (дата обращения: 26.05.2025). - Режим доступа: для зарегистрированных пользователей ООУНБ им. Н. К. Крупской.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ : ред. от 21.04.2025, № 256. - Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочная правовая система (дата обращения: 26.05.2025). - Режим доступа: для зарегистрированных пользователей ООУНБ им. Н. К. Крупской.